福清市斥资4.46亿元实施校安工程纪实

为孩子们撑起坚实的保护伞

——我市斥资4.46亿元实施校安工程纪实

梧岗初级中学针对农村常停电的现状，配合校安工程建设，筹资3万多元在校园内安装环保、低碳节能型太阳能路灯。该校成为我市首家使用低压安全用电的学校。郭成辉 摄

　　在音西康辉中心小学、康辉幼儿园新校区建设工地，两座欧式风格的新教学楼高高矗立，建筑工人们在脚手架上紧张施工，他们有的在粘贴外墙瓷砖，有的在安装窗框，有的在安装水管……小学部总务处主任罗敏文告诉记者，目前工程主体已封顶完工，正进入内外墙初装修阶段，小学部预计9月份可投入使用，招生规模可达2500人，能部分缓解新城区就学压力。

　　这是我市大力实施中小学校舍安全工程的一个缩影。自2009年实施校安工程以来，3来我市累计投入资金4.46亿元，完成规划项目182个，加固重建校舍33.48万平方米，初步形成学校布局科学、校舍安全可靠、资源配置优化、标准化建设逐步推进的教育发展新格局。

　　摸清家底明责任

　　“校安战役”打响后，我市组织相关部门对全市435所中小学校的2453栋校舍进行逐校逐栋排查。最后，经专家评估鉴定，把148所学校列入本次校安工程建设对象，其中学校整体搬迁异地重建21所，推倒329栋校舍，重建182栋。同时，结合城市扩容，新建扩建31所公立幼儿园。

　　校安工程质量安全是关系孩子们生命安全的大事。市委市政府高度重视校安工程建设，将其列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，陈春光书记和林贤市长经常听取工作情况汇报并多次带领有关部门深入项目学校，指导督促相关工作。市人大、市政协多次开展调研，为学校布局调整出谋划策，发挥监督作用。各镇街、各学校也相应成立校安工程领导小组，主要领导亲自抓负总责，形成市、镇、校上下联动、协调配合、齐抓共管的工作机制。

　　实时监控保质量

　　为了提高校安工程质量，增强工程管理人员的质量安全意识，市校安办多次邀请建设部门专家对项目学校校长、现场管理人员、施工单位和监理单位等进行业务技术培训。市政府则要求校安工程项目必须统一使用商品混凝土，每个项目在对隐蔽工程浇捣混凝土之前，必经项目学校、监理单位、建设局和校安办工程技术人员四道检查合格后方可施工，并实行全过程跟踪，确保工程按设计规范建设。

　　同时，我市还建立了中小学校舍信息动态管理系统，建设中小学校舍安全档案室，为每一栋校舍建立电子档案，确保及时、准确、高质量地采集有关数据，进行动态跟踪。“时间再紧，任务再重，进度要保证，质量更要保证。”市校安办成员薛命惠平时性格随和，可是在开展巡查督查工作时却一丝不苟，发现问题绝无半点通融余地。“参与校安办工作的每一个人，放弃周末休息时间，几乎天天跑建设工地，对于工程的质量安全，层层把关，不放过每一个细节。”他告诉记者，有时每天要跑好几个学校检查，早出晚归是常有的事，但想想这是为了孩子们的安全，再苦再累也值得。

　　特事特办快审批

　　今天春季，东张中心小学的孩子们搬进新落成的教室里上课，书声朗朗入耳，隔窗望去，教室内现代化教学仪器、标准化课桌椅整齐排列。“现在，学生们学习更安心，老师们教学更专心，家长们心里更放心。”该校总务主任倪秉强告诉记者，学校的校安工程能按时竣工要归功于全市各职能部门开辟的“绿色通道”。

　　校舍建设一般报批手续较为复杂，报批所需时间较长。为确保校舍安全快速建成，早在校安工程启动之前，市委、市政府就未雨绸缪，专门召开专题协调会，要求发改、国土、建设、规划、财政、人防、消防、环保等有关部门特事特办，为校舍建设报批开辟绿色通道。各相关部门积极行动，指定专人负责，简化审批环节，大大缩短审批时限。市国土资源局土地登记中心工作人员告诉记者，审批一个项目包括公告，最快也要一个月，校安工程启动以来土地方面的审批、报批就没中断过，有时为了赶工，工作人员加班加点一天要看10多份图纸。经过简化环节，高效运作，平均3天就完成1个项目审批，创下全省校安工程土地审批最快速度。

　　为了配合项目审批工作，市校安办做足了各项服务工作，在第一时间制订学校建设工程项目报批清单，列出项目报批流程图、报批资料、办理时限、审批部门经办人员联系电话等下发给各项目学校。同时，每月汇总各项工程审批进度上报市政府，市政府组织效能办进行督查。这些措施大大加快项目审批速度和各项工作的推进。

　　多方筹资补缺口

　　宏路街道周店村的旧小学—周尧小学是一栋集教室、办公室和教师宿舍为一体的两层砖木结构教学楼，已成为危房。为了让孩子们能在安全的校舍就读，村教育慈善基金会大力发动各界人士捐款，共募集248万元爱心专款。现在周尧小学新校园占地21.5亩，除了建有综合楼、教师宿舍、电脑室外，200米塑胶跑道也在如火如荼建设中。周店村教育慈善基金会会长纪家琳，还独资捐建500余万元的小学教学综合楼。

　　由于校安工程项目多，我市在积极争取上级专项补助以及市财政配套资金、镇财政投入的同时，还充分挖掘社会教育资源潜力，积极拓宽筹资渠道，通过捐资冠名等方式，鼓励企业、社会团体和公民个人捐助教育，掀起了民资捐建校舍的新高潮。福耀玻璃董事长曹德旺捐资1.9亿元重建高山中学；企业家薛经官捐赠1000万元建实验小学教学综合大楼；祥兴集团董事长薛行远捐赠500万元建第二实验小学教学综合大楼……三年来，校安工程社会捐资约达3亿元。

　　值得一提的是，需要拆掉重建的校舍中，相当一部分是老侨资捐建，校舍达不到现行抗震安防要求。外侨办和各镇街、学校共同做好原捐建者思想工作，积极争取他们的理解和支持。而华侨们不但理解、支持拆除旧校舍，还一如既往拿出资金继续捐建新校舍。

　　如今，这项投资庞大、涉及面广、多部门联动的民心工程各项工作进展顺利，全市182个校安工程项目已竣工138个，在建42个，办理预算和招投标2个。一座座安全、稳固、可靠的新校舍相继落成，为孩子们撑起坚实的保护伞。