中共漳州市委十届五次全体（扩大）会议召开--会议审议通过中共漳州市委十届五次全会决议 陈冬吴洪芹讲话
本网讯（记者 张俊毅 林堃）12月30日上午，中共漳州市委十届五次全体（扩大）会议在漳州宾馆召开。会议强调，全市各级党组织和广大党员要紧密团结在以习近平同志为总书记的***周围，深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实中央经济工作会议和省委九届六次全会部署，扎实做好明年经济社会各项工作，为加快漳州科学发展跨越发展而不懈努力。会议审议通过《中国共产党漳州市第十届委员会第五次全体会议决议》。
市委书记陈冬，市委副书记、市长吴洪芹在会上讲话。市委副书记吴晓丁，市委常委许荣勇、刘茂青、张宗芎、刘文标、陈汉夫、薛云官、张祯锦出席会议。市各套班子领导，市直各单位主要负责人参加会议。各县（市、区）、重点开发区主要领导在会上作表态发言。
陈冬在讲话中指出，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。认真学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织和广大党员要进一步深刻领会党的十八大主题，牢牢把握举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这四个关系党和国家工作全局的核心问题，继续在“七个深刻领会”上下功夫，在指导实践、推动工作上下功夫。要把贯彻党的十八大精神与落实省、市党代会的部署结合起来，与时俱进地对我市全面建成小康社会的目标内涵、部署举措等加以丰富和发展。要根据“五位一体”的总体布局，全面推进漳州的各项事业，把各项工作落到实处。要全面提高党的建设科学化水平，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，努力建设学习型、服务型、创新型的党组织，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为漳州各项事业发展提供坚强保障。
陈冬强调，要准确把握形势，坚定加快发展的信心。对明年的经济形势，我们既要看到机遇，又要看到挑战，既要增强信心，也要强化忧患意识。尽管明年经济形势复杂严峻，但从总体上看，机遇多于挑战，信心大于困难。要紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进、好中求快，突出“工业化提速、城镇化提升、现代农业提效”，全力打好“五大战役”，深入开展“十大竞赛”，着力产业发展，着力城乡建设，着力保障民生，着力改革开放，着力转变作风，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。在实际工作中，各地各部门要自加压力，积极进取，瞄准更高目标，坚持以好促稳、以快求进，力争更好更快发展。
陈冬强调，要突出工业发展，构筑现代产业体系。坚持抓龙头、铸链条、建集群，把产业尤其是工业坚定不移地抓上去，通过抓二产带三产促一产，做大做强实体经济，加快实现“弯道超越”。要继续强化项目带动。进一步发挥投资对稳增长的拉动作用、对调结构的引领作用、对惠民生的基础作用，集中精力加快一批好项目、大项目的投建投产，促进项目建设提速提效。特别是要全力确保古雷石化、福欣特钢等重大项目顺利投产，加快推进古雷炼化一体化、中石油百万吨乙烯、云霄核电、龙海lng等项目前期工作。要下力气抓好“三维”招商。进一步解放思想、扩大开放，放手激发活力，放胆打破常规，放开集聚要素，善于“借梯上楼”、“借船出海”、“借鸡生蛋”，持续拓展三维对接，积极创造条件，不断提高招商引资实效。要重视已有企业的挖潜提升。继续深化“两帮”活动，采取“一企一策”、“一园一策”、“一产业一策”的办法，及时帮助解决具体难题，促进企业技术改造、增资扩产，推动企业、工业园区和重点产业做大做强。要发展壮大第三产业。下更大的功夫发展金融业、物流业、旅游业、港口服务业等现代服务业，努力提高第三产业比重。要推动现代农业提效。以良种研发和加工销售营销两端为重点，加快推进农业规模化、产业化、市场化。依托欧中现代农业中心等平台，加快新品种、新技术引进、研发和推广。更加重视产品的包装设计和市场营销，特别是要积极建设电子商务平台，开拓网上市场，扩大农产品销售。
陈冬强调，要突出城乡建设，切实提升城镇化水平。强化规划引领，把生态文明的理念融入规划当中，进一步完善城乡规划体系，科学引领城乡建设。要加强功能配套，重点加大基础设施和公共服务投入，增强城镇的承载能力。要提升环境质量，加快城市郊野公园和绿道建设，加大“点线面”攻坚力度，为群众创造良好的生产生活环境。要用好政策，用足省里的十二条措施，积极探索和突破户籍、土地、财税、住房、教育、社保等方面的体制政策，有序推进农业转移人口市民化。
陈冬强调，要突出民生保障，增进社会和谐稳定。坚持把解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题作为保障和改善民生的重点，把新增财力更多投向民生事业。要积极改革和创新民生工作。采取有效措施，吸引民间资金更多地投向教育、卫生以及其他城乡基础设施和公共服务领域，刺激消费和投资增长，满足人民群众多层次的需求。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，统筹兼顾，尽力而为，量力而行，引导广大群众通过勤劳致富改善生活。要加强和创新社会管理。积极实施重大项目社会稳定风险评估，坚持以群众工作统揽信访工作，深入推进“平安漳州”建设，加大社会治安综合治理力度，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，保障群众生命财产安全。
陈冬强调，要突出实干精神，确保各项工作落到实处。认真贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，深入开展“作风建设年”活动，进一步力促干实事、求实效。各级各部门要按照“贯彻十八大、干成几件事”的要求，扎实干好几件引领带动效果明显、群众看得见摸得着的实事好事，以工作的实绩体现贯彻十八大的实效。要继续打好“五大战役”，深入开展“十大竞赛”。对明年工作，要年初拉清单、年底对账单，半年还要开展全市拉练检查。要始终保持昂扬向上的精气神，继续加大对庸懒散奢的整治力度，进一步推动市直干部下基层、解民忧、办实事、促发展，推广县（市、区）干部倾听群众诉求常态化，促进乡村干部“一圩一日”集中办公、服务群众、化解矛盾，在全市上下进一步形成心齐气顺劲足的浓厚氛围。
吴洪芹就明年经济工作作出部署。她强调，各级各部门要深入学习和全面贯彻党的十八大精神，全面落实中央经济工作会议、省委九届六次全会和市第十次党代会的部署，认真贯彻落实市委明确的明年经济工作的总体要求，着重抓好七个方面重点工作。一要以工业化提速推进产业做大做强。通过工业化提速带动一产提升、三产做大，进一步优化产业结构，形成三次产业相互融合、协调发展的局面。要持续推进固定资产投资高位扩张，以增量促产业做大做强；要把各级各类园区作为工业化提速的重要突破口，向各级各类园区要速度要效益；要促进科技与产业紧密结合，推动产业向价值链高端延伸；要大力发展现代物流业，加快建立快速、畅通的物流网络；要以工业化理念促进现代农业提效，提高农业比较效益。二要以城镇化提升营造宜居宜业的良好环境。将城镇化作为漳州科学发展、跨越发展的强劲引擎，突出规划引领、彰显特色、完善功能、创新体制，通过高水平的新型城镇化带动经济发展，环境改善，让人民群众在宜居宜业的城市、城镇中生产生活。三要努力让发展成果更好更公平惠及群众。解放思想，创新运作，办多数人受益的事，办群众最急需的事，实现改善民生与经济发展相互促进、相得益彰。四要坚持深化改革扩大开放。要注重选准重点领域改革的突破口，努力拓宽直接融资渠道，增强资金吸纳能力,降低实体经济的融资成本；要努力将“五缘”优势转化为对台工作的政治、经济、文化影响力和生产力；要坚持“优存量”与“扩增量”齐头并进，保持外贸出口的稳定增长。五要全面推进美丽漳州建设。坚持生态建设产业化、产业发展生态化，通过发展大工业、构筑大物流来涵养大生态，努力实现“产业与生态互动，环境和经济共赢”，重点要抓好创建国家生态市、国家森林城市和美丽乡村各项工作。六要加强和创新社会管理。进一步创新社会管理的理念思路、体制机制、法律政策和方法手段，畅通诉求渠道、夯实基层基础、保障公共安全，促进社会和谐稳定。七要进一步提升行政效能和服务质量。抓好审批事项改革，持续“两帮两促”活动，强化效能督查，不断提高政府服务水平，在复杂的大环境下营造出温暖“小气候”，助推漳州又好又快发展。 |
