直通两会:政府报告新名词透露新思路新举措

　　昨日开幕的市四届人大二次会议，每位代表都拿到了一份《政府工作报告》有关注解。其中一些与闽北有关的新名词，让代表们耳目一新：“政府工作报告的新名词与时俱进，透露出了在全面贯彻落实党的十八大精神开局之年我市改革发展的新思路、新走向。”

　　★ 新名词：县(市、区)“六个一”项目

　　名词注释：整治一条主街道，开工建设一家以上大型城市商贸综合体，新建或改造提升一家以上高星级饭店，打造一条特色美食街，建成一条8公里以上绿道，建设一个产业专业园区。

　　报告摘引：继续打好“五大战役”。拓展战役的内涵和内容，把现代服务业、“六个一”项目等领域项目纳入战役组织实施。

　　政府行动：从2013年起，市委、市政府将“六个一”建设工程列入市创业竞赛、绩效考评内容，加强工作督查；引进高水平规划编制和建筑设计团队，抓紧组织编制项目规划；同时，做好配套政策、资金、用地等方面的保障措施。

　　★新名词：旅游套餐

　　名词注释：以一个核心旅游区为主要吸引物，通过与周边成熟的旅游景区(点)和旅游要素进行包装，形成多种主题、一程多点的旅游路线或旅游产品组合。

　　报告摘引：实施旅游产业千亿产值行动计划，整合县(市、区)旅游资源，打造精品旅游路线，创新促销模式，培育“大武夷”旅游套餐。

　　政府行动：去年， 旅游工作首次列入市委全委会议题，提出培育“千亿旅游产业”行动计划。其中，在“旅游套餐”培育上，推出了7条精品旅游线路，根据不同群体旅游消费需求，包装系列旅游套餐。为迎接高铁时代到来，我市加大与周边区域合作联动，南平、三明两市的12个县(市、区)成立了旅游联盟，制定了区域旅游行动计划。

　　★新名词：“城市光网”

　　名词注释：对新建小区和楼宇按光纤到户标准进行建设，对已建成住宅小区和楼宇加快进行光纤到户改造，实现光纤到户能力全覆盖，扩容、优化城域网络，提高用户接入能力和业务承载能力，实现百兆到户、千兆到楼、t级出口的规模。

　　报告摘引：加快城市光网、4g网络和信息产业园区建设，促进“三网融合”，推进“数字南平”建设。

　　政府行动：自去年起，中国电信南平分公司按照ip 化、宽带化、无线化和融合化的要求，持续推进网络演进，大力实施城市光网建设，目前已形成了市、县、乡、村四级宽带信息化接入网网络。全市建设光速小区237个，全市光纤覆盖家庭(ftth)能力达35万户，20m以上的宽带接入能力达90.1%。2013年将对光宽带用户的下行基础带宽提速到10m，商业楼宇用户100%具备100m以上的接入能力，实现光纤到楼率达100%。

　　★新名词：“飞地港”

　　名词注释：非沿海地区在沿海地区设立的具有报关、报检、出口退税、签发提单等港口口岸服务功能的类海关物流节点。

　　报告摘引：落实南平与宁德区域合作框架协议，加快“飞地港”建设。

　　政府行动：去年12月25日，南平与宁德签订签署区域合作框架协议，两地深入合作，闽北充分利用宁德的港口优势，加强产业链对接，推动企业降低成本、增资扩产。2012年，圣农公司投资5亿元，在宁德福安市新建规模为5万吨级原料供应枢纽，建设1座“飞地港”物流码头，采用轮船水运为主，火车、汽车货运为辅的模式采购原料。原本圣农公司原料运输多靠陆路运输，而水运的运输成本较低，有利于提高产品市场竞争力。

　　☉邱游惠 陈官辉 许斌