我市省政协委员小组建议——完善机制 全力呵护九龙江

　　据悉，2003年，在省政府的协调下，九龙江流域开始实施下游受益地区对上游保护地区的经济补助，成效逐步显现。但是由于九龙江流域目前尚未制定生态补偿管理办法或实施意见，责任主体、补偿内容等内容尚不够明确具体，生态补偿方式单一，远不能满足区域环境保护需求。

　　为此，漳州市省政协委员小组建议，要按照“谁保护、谁得益”、“谁污染、谁付费”的原则，制定九龙江流域生态补偿管理办法，健全流域生态保护补偿机制和转移支付金办法，形成促进流域经济社会科学发展的有效机制，实现不同地区、不同利益群体的和谐发展。特别要实行环境功能补偿，按照环境功能区划保护要求，出界断面水质全部符合目标值的，给予资金补助，水质超过目标值的，扣缴一定数额补偿金，确保流域水环境质量改善；实行产业政策补偿，按照流域产业规划布局要求，财政转移支出向禁止和限制发展的区域倾斜；实行整治政策补偿，根据生态保护建设投入力度，以及整治成效在经济补偿予以区别对待，形成激励机制和监督约束；实行资源使用补偿，对流域资源使用者、生态保护影响者征收相应的生态补偿费，如对重污染行业实行差别电价等，有效拓宽资金筹措渠道。