福州试水房屋“模拟征收” 让民意主导拆迁(图)

　　征收负责人：

　　没请过一个保安

　　最让本次“模拟征收”主要负责人、台江区建设投资管理中心主任黄建康感到自豪的是，征收办没请过一个保安。

　　“以往征收大多按照政府规划，画个红线，做个方案，发个公告，就启动征收，征收中遇到‘钉子户’，就强制执行。这种模式易激化公共利益与个人权益间的矛盾，一度让恶性拆迁事件频发。”他说。

　　“模拟征收”不存在这样的问题。在100多天的试水过程中，黄建康对“模拟征收”有了更深体会，他总结出三大好处。

　　首先，它摆脱了以往房屋征收“先结婚再恋爱”的弊病，民意先行，将政府“要我拆”转变为百姓“我要拆”，征收由政府主导变为民意主导；其次，按以往征收模式，只要安置房建筑用地内出现一户遗留户，就无法动工，选择就地安置的业主的回迁将遥遥无期，政府财政要不断地支付因延期产生的过渡费，“模拟征收”则有利于群众一次性回迁，不仅减少社会矛盾，还可大幅节省财政开支；再次，该做法“进可攻，退可守”，具有很强灵活性，如实施成功，则百姓获益，如失败，不会引起遗留的社会问题。

　　当然，“模拟征收”并非毫无弊端。黄建康坦言，此次危旧房改造项目由台江区政府委托给台江区城建开发公司实施，如最终未能成功进行，那么执行方几个月来投入的前期费用可能打了水漂。此外，如果该项目暂缓时间太久，会延缓福州市城区旧屋区改造的整体进度。

　　“模拟征收”一旦暂缓，前期投入回收渺茫，那么为何又要坚守100%签约率的红线呢

　　“举个例子，如果设定签约率达到95%即可执行征收，那5%的村民的房子要如何处置呢 两种办法，一是强征，那就又回到了过去的老路上；二是采取更优惠的补偿政策，那又造成‘早签约吃亏，晚签约吃糖’的乱象，政府公信力会下降。”黄建康说。

　　“此次‘模拟征收’很好地诠释了政府征收理念的转变，即使没有成功，但试点意义依旧重大。”黄建康表示。