去年全国超生罚款总额达200亿元 福建超20亿排行第二

　　据《第四次全国人口和计划生育系统人事统计公报》显示，截止到2005年12月31日，全国人口和计划生育系统工作人员共计508713人，其中公务员104753人。《2012年全国公共财政支出决算表》显示，人口与计划生育事务的支出是812.85亿元。

　　国家人口计生委在2002年颁行的《社会抚养费征收管理办法》中规定，违规超生的公民，要向计生部门缴纳社会抚养费，并纳入财政预算管理。社会抚养费的征收，既可由县级计生部门集中收取，也可委托乡镇街道征收。

　　这笔费用并无统一的标准，有些地方可能高达30万，有些地方只需要几万甚至数千。因此，也难以估算实际征收社会抚养费的规模。国家审计署特派员 驻西安办事处处长王小军在审计署网站上撰文透露，在县级计生部门集中征收抚养费的地方，有着大量少报、漏报违法生育人口的情况；而在委托乡镇代征抚养费的 地方，由于乡镇一级分成较多，积极性很高，存在扣减资金不上缴财政、侵占挪用社会抚养费等问题。

　　7月11日，浙江碧剑律师事务所律师吴有水向全国31个省级计生委、财政厅(局)申请政府信息公开。一个月之后，给予书面回应的31个省级行政机关中，有19个省级财政部门和12个省计生部门。广东省和江苏省的计生委答复则称“属于内部掌握，不能公开”。

　　回复并公开了的省份数据惊人：福建为20.7686亿元、广西8.6321亿元、海南2498万元、河南15.9856亿元、吉林6771万元、辽宁9100.19万元、四川24.5014亿元、重庆16.5亿元、云南2.2046亿元、湖北7.9817亿元。

　　曾有估算，全国这一费用每年的征收总额为200亿元左右。显然，社会抚养费成为地方计生部门的重要收入来源。根据吴有水的调查，许多县级政府甚至规定80%～90%的社会抚养费归当地计生部门。而至于这笔钱的最终流向，“很少有人说得清楚。”吴有水说。