整改落实持续抓 建章立制求长效

　　本报10月31日讯 （记者：颜阵寒） 这是一场荡涤作风之垢、行为之弊的洗礼。

　　党的群众路线教育实践活动今年3月开展以来，我市坚持把问题整改作为教育实践活动的出发点和落脚点，切实做到即知即改，立行立改，有力推动了教育实践活动取得成效。

　　严字当头抓整改坚持从严，敢啃硬骨头、敢治重症顽疾，是教育实践活动一以贯之的要求，也是实践活动能否取得实效的重要保障。

　　教育实践活动一开始，我市就建立了问题分类整理、归口整改机制，对征求到的意见、查摆出的问题，逐一明确了整改的责任领导、责任单位、具体措施和完成时限，并实行“挂账销号”管理，全面跟踪掌握问题整改情况。

　　进入整改落实、建章立制环节后，针对专题民主生活会查摆出来的各类问题，市四套班子主要领导分别牵头制定了“两方案一计划”，市四套班子成员制定了个人整改方案，逐项明确整改措施、整改时限、进度安排、牵头领导、牵头单位等内容。尤其在“回头看”过程中，特别注重从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，注重从信访积案中查找领导干部作风问题，注重从基层暴露出的问题中反思领导干部作风方面存在的问题，自行查漏补缺、整改提高。各部门（单位）共集中开展“回头看”自查200多次，制定自查整改方案200多个。同时，充分发挥市委督导组的作用，“严”字当头，通过“听、查、看、访”等多种方式，全面细致地对各单位“回头看”工作进行督促，并一一列举不达标现象。对于找不出问题和查摆问题不深刻的单位，进行重点指导、全程跟踪，确保真听声音，听真声音，从而有效推动了各部门（单位）及时开展“补课”、“返工”工作，确保各部门（单位）完成规定动作不打折。

　　专项整治去沉疴抓整治，贵在“真实”，重在“落实”。

　　“群众有什么意见，党员干部工作哪里不到位……只要是群众关心的事，就是我们要做的事。”市委书记陈春光指出，教育实践活动无小事，如何关注民意、体察下情，件件都是头等大事，全市上下要有敢碰难题，能解问题的信心和决心，只有这样才能提高群众对党员干部的信任。

　　如何进一步优化服务环境，是群众反映最多的热点问题之一，也是我市全力整改落实的重点之一。开展教育实践活动以来，市行政服务中心所有进驻办理事项审批环节均压缩至“3+1”以内，办理时限压缩到法定时限的30%，当场办结率提高到70%以上。不仅如此，年内还将完成市行政服务中心搬迁工作。届时，入驻单位、集中办理事项将扩展至42个市直单位的477个审批事项，并设立6个行政服务中心分中心，集中办理134个审批事项。同时，建立并联审批、容缺预审、联合踏勘等制度，力促行政服务提速。市行政服务中心的进一步优化和改进，是我市狠抓整改落实工作的一个缩影，彰显出我市突出重点、盯紧难点、抓住热点的信心和决心。

　　专项整治既要治标，更要治本，人民群众才是问题整改的裁判员。整改落实到不到位，问题解决满不满意，群众的感受最真切。我市通过对重点突出问题进行集中整治，机关办事态度好了、程序少了、速度快了，工作纪律大为改观，三公经费降低了，奢侈浪费少了，勤俭节约多了，干部离特权远了，离群众近了，干实事多了，党风、政风和社会风气焕然一新。

　　建章立制求长效“无规矩，不成方圆。”开展教育实践活动，既要解决好群众关心、反映强烈的突出问题，更要建立健全党员干部为民务实清廉的长效机制。

　　活动开展以来，我市坚持把制度建设摆在重中之重的位置，狠抓建章立制，确保教育实践活动善始善终。对制度建设情况开展“回头看”，对准备出台的制度机制进行再梳理再对照，努力建成有利于解决“四风”问题的制度机制。

　　尤其在进入第三环节，各单位在继续抓好优良作风教育、领导干部正风肃纪、党政机关效能提升等“八项行动”的同时，我市对照上级出台的制度文件，结合福清实际，研究制定了《市委常委会改进作风的意见》、《市级领导出席各类会议活动的有关规定》等11个制度文件，努力为作风建设提供制度保障。针对“三公”经费等问题，制定出台了福清市贯彻落实中央八项规定实施办法以及接待会务用车管理、清理办公用房等规定，全力整治超标准接待、用车、用房等问题；针对文山会海等问题，制定下发了《关于进一步改进文风会风的通知》，健全文件、会议、活动审核把关制度，基本做到了少开会、少发文；针对项目推进速度偏慢等问题，建立了项目建设分级协调机制和镇街、工业区、部门联席会议等制度，加快项目建设速度；针对土地征迁等问题，建立完善了城乡统一的10%生产生活预留地政策，最大限度保障被征迁群众的权益；针对企业生产经营困难等问题，研究出台了加快工业园区转型升级、引进总部经济等优惠政策，推行了企业用工补助、小微企业助保贷等制度，持续优化服务环境；针对教育、卫生等公共资源配置不均衡等问题，编制了中心城区教育设施专项规划，探索建立鼓励社会资本办学、办医机制，提高公共服务水平。

　　各部门各单位还紧紧抓住制度建设这个根本，把专项治理与建章立制有机结合起来，及时把专项治理的好做法好经验固化于制，用严格的制度措施划出作风建设“红线”、标出“雷区”，努力做到用制度管人管事，逐步形成了改进作风的长效机制，确保了教育实践活动取得实效。