福清市实施大开放大开发战略综述

全省百家重点企业之一耀隆化工集团施工现场。 钟鹰 摄

　　开放的福清，一路走来一路歌。

　　从改革开放初期的华侨率先擂响反哺家乡的激昂战鼓，到如今的央企、民企、外企纷至沓来，从当年的地瓜县到如今的全国百强县市，开放、开发始终是福清这座魅力之城崛起的法宝。

　　开放，孕育了福清这座海峡西岸港口工业城市，也催生了福清朝气蓬勃的外向型经济。党的十七大以来，是“海西”由地方的发展思路提升为国家发展战略的5年，也是福清抢抓机遇、先行先试的5年，更是福清大开放大开发，加快提升，收获累累硕果的5年。

　　2011年，福清实现地区生产总值559.2亿元，比增12%；规模以上工业产值1127.8亿元，比增13.6%；财政总收入（不含基金）49.2亿元，比增17.2%，县域经济实力和县域科学发展指标分别位居全省第3位、第4位。

　　着眼于“新”，招商引资全面发力

　　盛夏时节，福清境内的各大产业园区，到处是如火如荼的建设场景。招商引资作为全市经济增长的强力引擎，撑起了福清经济发展的脊梁。

　　今年的“5·18”和“6·18”，我市共吸引了近370亿元资金和110多个项目，仅海交会一场活动，吸引内外资总额就是2008年的3.5倍之多。

　　一组组数据有力地佐证了一个事实：5年来，福清以更高的姿态、更宽的视野、更新的思路、更有力的举措，扎实推进投资软环境建设，一系列“组合拳”打造出我市招商引资的“洼地效应”。

　　5年来，“激情创业在福清”、“加快提升年”等活动在全市上下掀起了一波又一波招商热潮。市领导带领招商小组北上长三角，南下珠三角，辗转新加坡、印尼、台湾等地，“走亲戚、谋回归、送平台”，全面打响“走出去、请进来”战略，带着美好愿望，招商小组与包括融籍乡亲在内的广大企业家坐到了一起，宣传、推介福清……“5·18”、“6·18”、“9·8”、珠三角和长三角民企对接、随团赴东南亚招商等活动以及各种大小场合的同乡会、大小节日都成为我市“走出去、请进来”的“亲情招商”舞台。

　　5年来，我们的最大变化是，“家底”更厚了，推介的“底气”更足了，招商引资工作有了全新平台。

　　我们不仅有融侨开发区、元洪投资区、江阴工业区等工业发展载体，还拥有四通八达的水、陆交通运输网络，还有更加优质高效的服务软环境，区位优势、对台优势、港口优势、产业优势、园区载体优势和侨资、民资优势让民营企业产业项目对接有了绚烂缤纷的舞台。

　　我市不但“筑巢”，而且筑出了各具特色的“巢”，电子信息、汽车玻璃、塑胶制品、食品加工、生物医药、电力能源六大产业体系，让我市站到了产业链招商、产业集群招商、效益招商的更高层次上。

　　“十一五”期间，我市对外开放广度和深度不断拓展，民资回归势头强劲。五年累计实际利用外资6.8亿美元，内资实际到资256亿元，进出口总额327.5亿美元，固定资产投资实现5年翻两番。

　　着眼于“大”，引来一个带动一批

　　在我市招商引资工作中，央企、民企、外企“三维”项目对接无疑是一道最亮丽的风景线，“招大引强选优”更是这道风景线上最抢眼的景观。

　　依托三大工业园区，福清工业发展有着十分丰富的载体和产业配套，“三维”项目对接呈现出“大项目——产业链——产业群——产业基地”的发展模式。去年，我市在北京央企对接会和福州、上海民企对接会等招商活动上，共签约95个“三维”项目，今年的“5·18”、“6·18”、珠三角民营企业产业项目洽谈会共斩获129个项目。

　　今年“5·18”，我市签约的53个内外资项目中，总投资额超亿元的项目有34个，其中中航(福建)通用航空管理有限公司一期项目总投资为6亿美元，锦江己内酰胺项目总投资为50亿元。

　　此外，在江阴工业集中区，总投资34.37的东南电化项目预计年底试生产，总投资150亿元的中国软包装集团项目加紧施工中……福清江阴工业集中区西部片区化工产业力量不断壮大，加上正在建设的中国化工集团江阴cpp项目、耀隆化工搬迁项目、东南电化、福建天辰耀隆新材料已内酰胺项目、中石化己内酰胺项目等，千亿产能即将被点爆。

　　同样在不断壮大龙头企业，产业加速集聚的还有融侨开发区的光电园，以冠捷科技有限公司、福建捷联电子有限公司、福建华冠光电有限公司为龙头的61家光伏电子信息企业组成的显示器产业集群正在聚集，产业链被不断拉长，产业效益更加明显。2011年，该园区光电信息产业完成产值404亿元，占融侨开发区总产值的60.9%。

　　大招商，招大商，引进央企项目，带动上下游产业形成集聚，收获的是引进一个、拉来一串、带动一批、兴起一片的发展态势，产生的是强大的聚变效应，才有了如今融侨电子信息和江阴化工新材料2个千亿产业园区齐头并进，塑胶、食品、玻璃、机电、纺织、新能源6个百亿产业集群争奇斗艳的喜人局面。

　　着眼于“深”，立足融台对接平潭

　　去年6月12日举行的第三届海峡论坛大会上传来喜讯：福清台湾农民创业园升格为国家级台湾农民创业园。该园区已落户台资农业企业65家，总投资2.73亿美元，年产值达4.75亿元，共带动3.2万户农户发展增收，创业园正被打造成海峡两岸农业交流合作的先行区、示范区。

　　台湾农民创业园位于阳下洪宽工业村，而该村有个美丽的别称——“福建小台湾村”。这是因为这里集聚了136家企业，台资企业就占了98家，规模以上台资企业年产值超过80亿元，占工业村总产值近80%，台资集聚成效突出。

　　5年来，乘着“海西”建设的东风，依托融台两地得天独厚的“五缘”优势（地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循），凭借“先行先试”政策，我市与台湾之间有了更深入的交流和合作，台湾农民创业园只是融台经贸深度合作的一个缩影。

　　5年来，我市在融台经贸合作方面还打造了更为广阔的发展平台——洪宽机电园，这是福清承接台湾机械电机等产业转移的主要平台；福清光电科技园孵化的电子信息产业是闽台产业对接的主导产业；距离台湾台中市仅100海里的江阴新港所在的江阴省级经济开发区作为福清、福州打造临港产业集群的重要载体，正在迅速崛起，这都为江阴半岛在承接台湾产业新一轮转移中发挥更大作用打下了坚实的基础；南青屿台湾渔船停泊点已成为全省输台水产品重要码头之一。

　　如今，在福清投资注册的台资企业达265家，其中在产台资企业172家。在融台资企业总投资20.05亿美元，实际利用台资6.5亿美元。台资企业工业总产值达到福清市工业总产值45.1%，出口创汇占福清外向型企业的三分之二强，成为福清经济腾飞的重要推动力之一。

　　平潭综合实验区的设立为福清打开了另一扇开放之窗。为主动对接平潭开放开发，我市正规划建设东瀚湾启动区，拟打造成为对接平潭开发建设的桥头堡和重要的物流商贸区，为平潭发展提供有力的产业支撑、人才服务以及商贸配套。此外，正在加紧建设中的海峡商品交易中心项目是我市对接平潭、加强对台交流合作的重要平台，一期拟建成果蔬、水产品、汽车零配件等交易市场，目前已有1000多家台资企业意向签约。

　　眼下，我市以交通基础设施为突破口，正加快码头泊位建设，持续推进江阴开发区、元洪投资区和东瀚镇填海造地工程，全面打造对接平潭开放开发的载体平台。

　　千帆竞发势如虹，开发开放的福清正以前所未有的姿态拥抱世界、融入世界。