正三品的绿营军参将，和省按察使平级，到底谁的权力更大？

参将和按察使，在清朝作为中高级官员，两者不在一条线上，往上各自的领导有权利交叉的地方，但参将和按察使实在是没有多少联系，如果真要按察使和参将在一块儿抓人审案的话，以清朝“以文督武”的惯例，按察使地位在参将之上。

图为江苏按察使署旧址。

按察使，总管全省刑法、振扬风纪、澄清吏治的官员，正三品，一省的司法最高长官，上级是总督和巡抚，衙门叫提刑按察使司，内设经历、照磨、司狱等。乡试时按察使要充当监试官，朝廷有旨下发执行时要充当考察官，并主管全省的刑名案件，如有重大案件还要联合布政使协同办理，古人将张布刑法称为陈臬，所以按察使俗称“臬台”。

图为陈宏谋，乾隆时期重臣，曾任江苏按察使，一步步做到东阁大学士、工部尚书。

参将，清朝绿营里的中高级武官，绿营是汉军，从上到下有提督、总兵、副将、参将、游击、都司、守备、千总等，参将是正三品。清朝绿营分为陆路和水路，60多万人，有总兵80个多，下设参将177个，其中陆路参将155个，水路参将22个，绿营军队编制上一般分为标、协、营、汛，而营的长官就是参将，作为标的主力部队的称为“中官参将”。

图为台儿庄参将署衙门，始建于康熙时期。

清朝采取“以满治汉，以文督武”的管理措施，各省的总督、巡抚有节制提督、总兵的权利，这叫大小相制，同样的道理，布察使、按察使以及下面的府县，与各镇、副、参之间，都存在着大小相制或者以小制大的关系，所以尽管级别一样，按察使的地位要高于参将。