率先建成海洋经济蓝色产业带和发展示范区
本报讯 《中共石狮市委、石狮市人民政府关于加快发展海洋经济建设海洋经济强市的实施意见》日前正式出台。《意见》提出,要围绕建设海洋经济强市的目标,以高起点构建现代海洋产业体系为核心,以重点海洋产业区块为载体,以体制机制与海洋科技创新为动力,加强海洋基础设施建设和环境保护,拓展海洋资源利用范围和深度,把石狮沿海优势、区位优势、港口优势、对台优势转化为经济优势、竞争优势,率先建成海洋经济综合实力较强、开发开放度较高、生态环境良好、体制机制灵活的蓝色产业带和海洋经济发展示范区。 发展目标: 全面建成海洋经济强市 《意见》提出,要按照“规模庞大、结构优化、布局合理、素质优良”的海洋经济强市建设标准,力争把石狮建设成为海峡西岸经济区重要的临港工业基地、海洋交通物流枢纽、文化旅游中心节点、现代海洋渔业基地、泉州市、全省乃至全国具有竞争力的海洋高新技术产业先导区,到2013年,全面启动试点工作,科学规划和合理开发利用海洋资源、创新海洋管理体制等方面的工作取得重大进展。到2015年初步达到海洋经济强市的条件:海洋产业对经济增长贡献率显著提高,海洋产业增加值达175亿元以上,增幅比地区生产总值高5个百分点,占地区生产总值比重达27%以上。海洋经济三次产业结构逐步优化,临港工业和装备制造业、海洋交通物流业、海洋文化旅游业和海洋战略性新兴产业等现代海洋产业带动作用明显加强。海洋经济发展素质显著提高,海洋研发投入占海洋生产总值比重达2%以上,海水水质达到或优于二类水质标准面积达65%以上。到2020年,海洋产业增加值比2015年翻一番以上,占地区生产总值比重达30%以上,全面建成海洋经济强市,海洋经济实力位居全国前列,成为海峡西岸经济区海洋经济发展的核心区和示范区。 空间布局: “一心二园三组团” 《意见》提出,要根据我市海洋经济发展的战略定位、海洋资源禀赋、资源环境承载力、现有基础和发展潜力,按照“集约布局、集群发展、海陆联动、生态优先”的要求,进一步优化海洋主体功能区域布局,构建以中心城区为核心,以现代海洋产业园区和海洋生物科技园区为载体,以环湾新城组团、鸿锦工业组团、永宁滨海组团为新增长极的“一心二园三组团”的海洋经济总体发展格局。 “一心”为中心城区。以加强资源整合和优化开发为导向,提升自主创新能力,重点发展金融、科研、信息、商贸等服务业,为做优做强海洋产业提供发展支撑。 “二园”为现代海洋产业园区和海洋生物科技园区。现代海洋产业园区,在高新技术开发区规划发展港口仓储物流、石化产业、电子信息为主的现代产业,拓宽外贸集装箱运输市场,充分发挥石湖石材交易市场的优势,建设以集装箱集散、石材、粮食、钢材交易、成品油仓储、相关产业仓储配送等物流园区,延伸发展临港服务业。海洋生物科技园区,在祥芝规划建设集科研、质检、中试、生产、销售为一体的海洋生物医学功能材料、药品、保健品、功能食品基地。 “三组团”为环湾新城组团、鸿锦工业组团和永宁滨海组团。环湾新城组团以开发蚶江、祥芝片区海洋资源为导向,重点发展现代海洋渔业、滨海旅游等蓝色经济,统筹规划建设集海景度假、商贸会展、现代物流、高新产品研发、工业旅游、文化创意、商业服务为聚集区的魅力港湾;鸿锦工业组团重点发展临海能源、海水淡化与综合利用等产业,建设多用途商用码头及石狮循环经济工业基地;永宁滨海组团要统筹区域城镇发展,充分融入海洋元素,重点开发构筑文化、生态、商务、观光、休闲运动等旅游服务产品,打造景观优美、设施先进、生态平衡、高端便捷的现代化滨海旅游休闲基地。 产业支撑: 加快发展“六大”集群 《意见》提出,今后,我市要加快发展海洋经济优势产业,着重抓好“六大”产业集群的发展。即: 重点发展现代临海工业集群。实施大港口带动大工业的发展战略,全面促进港口、园区与城市的相互融合,以高新技术开发区、祥芝、鸿锦和永宁四大临港工业基地为重点,以集群化、集约化和高端化为导向,引导发展技术密集、关联度高、带动能力强的海洋战略性新兴产业,建立以港口为核心的临海工贸物流集聚区。 加快发展物流产业集群。要培育水产品流通市场,加快渔区水产品物流体系建设,推进水产品流通向专业化、大市场、跨区域发展。推进港口物流业发展,发展内外贸集装箱和大宗原材料及农产品等航运物流,延伸发展中转、信息、包装、加工、仓储配载和管理服务等增值服务项目。加快港后物流园建设,推进保税物流中心及粮食、钢铁、石材等物流仓储项目建设。拓展梅林对台贸易码头和华锦码头业务,提升石狮物流整体运作水平。扶持航运业发展,加快建设海运总部大厦,积极推动海运企业回归,构建全覆盖、多业态的海洋运输物流综合服务平台。 提升现代海洋渔业产业集群。以完整的渔业产业链为基础,以品牌渔业、高效渔业、生态渔业为核心,构建养殖、捕捞、加工、物流、休闲渔业一体的现代渔业产业体系。一是优化渔业第一产业,发展以贝藻类、甲壳类为主体的海水养殖业;探索发展远洋捕捞,利用祥芝传统捕捞业发达的优势,争取上级的政策支持,建立境外远洋渔业生产基地、冷藏运输基地和服务保障体系。二是提升渔业第二产业,引进培育大型水产品加工企业,以水产品保鲜、保活和低值水产品精深加工及下脚料综合利用为重点,发展祥芝、永宁鱼糜加工、调理食品加工,不断延伸水产品加工产业链,提升水产品加工档次。三是扶持渔业第三产业,进一步拓展服务海洋经济空间,支持发展石狮海产品冷链物流;鼓励支持渔民转产转业,积极发展海上游钓、滩涂旅游、观赏、品鱼等多种多样的休闲渔业。 着力培养海洋生物产业集群。以海洋生物科技产业园为载体,以华宝海洋生物化工公司为龙头,建设集科研、质检、中试、生产、销售为一体的海洋生物医学功能材料、药品、保健品、功能食品等基地。不断完善延伸产业链,重点培育一批具有自主知识产权的生物医药和生物食品企业,以此带动石狮海洋经济提升提速。 做强滨海文化旅游产业集群。充分挖掘我市旅游资源,加快环湾新城、永宁滨海新城综合项目开发,加强红塔湾、黄金海岸、祥芝风情渔港小镇等旅游资源整合,丰富宝盖山、灵秀山森林公园等景区内涵,大力培育游艇码头、帆船基地、海上冲浪、海钓、沙滩运动等海上旅游休闲项目,形成商务会展、服装休闲购物、滨海旅游度假、“闽南文化”、“宗教文化”为一体的旅游构架。努力彰显石狮海洋文化特色,展示闽台多元民俗文化魅力和非物质文化遗产保护成果。积极丰富和传承石狮闽台对渡习俗、永宁古卫城暨城隍文化、渔民文化节等具有海洋文化特色的旅游产品,促进海峡两岸文化交流和推进文化创意产业发展。 加速发展现代海洋服务业集群。重点发展海洋金融服务业、涉海商贸服务业、海洋信息和科技服务业、涉海咨询服务业等现代海洋服务业。(记者 许小雄) |