夫妻二胎超生罚款打欠条 1.5万亿超生罚款去向成谜

夫妻二胎超生罚款引争议 1.5万亿超生罚款去向成谜

因头胎儿子体弱，陕西省商洛市镇安县的游相峰夫妇决定生二胎，可没想到二胎竟是三胞胎男孩!按理说一举得三子这种犹如中彩票般小几率的事情是天大的福分，但贫寒的游相峰夫妇却整日满面愁容。因为生二胎没办下准生证，3胞胎没法上户口。为此，游相峰不得不向镇上打欠条交罚款。

在2016年元旦即将全面放开二孩的背景下，这样一则新闻无疑大大地刺激了公众的眼球。网友们皆对游相峰夫妇亦喜亦忧的经历表示同情，同时还有一部分网友对二胎超生罚款表示质疑。

其中一些具有代表性的声音是：

“国家政策说变就变，单独二胎说放开就放开了，可那些历史遗留问题就不管了?有多少中国农民因交不起高额罚款而背井离乡，又有多少二胎多胎孩子因为黑户口上不了学?他们的悲惨命运难道就这么没个说法了?”

“以前超生二胎要罚款，那现在响应国家号召生二胎给奖金吗?”

“现在国家允许生二胎，那已经超生但交不起高额罚款的家庭可以免缴罚款吗?交了的可以退吗?”

还有网友提出担忧：“若现在单独夫妻追生二胎，结果生出三胞胎，那多出来的俩孩子算超生吗?”

在全面放开二孩的政策新环境下，网友们的这些质疑确实有些道理。尽管如今新法落地在即，但仍有一些问题悬置待决，比如社会抚养费(即超生罚款)的存废问题，以及与之相关的开除公职等行政处罚问题。对此，相关官员的答复仅有简单一句：“对存在分歧、暂时形不成共识的问题，暂不修改。”

小编担心的是，若这些历史问题不解决，一拖再拖，恐怕生育新法的推行会陷入尴尬的境地。试想，按照现行规定，明年元旦后出生的二胎平安无事，而稍早一点出生的却要面临一笔足以压垮普通农村家庭的巨额罚款，同样一件事，待遇却如同天壤之别，这样的落差难免会让不少民众心生怨恨，抱怨制度不公。民怨一旦鼎沸，社会稳定恐怕将受到威胁。

而且，现行的社会抚养费制度是否公平，本就存在诸多争议。因为计生干部吃、拿、卡、要的现象并不少见，超生罚款的标准不明确、执行不统一，钱的去向也不明晰。媒体去年年底就曾报道，全国累计征收超1.5万亿元“超生罚款”去向存疑，一度引起社会热议。

所以，若推行新法在即，而饱受社会争议数十年之久的超生罚款问题还是得不到有效解决和明确回复的话，恐怕问题将会变得更加棘手。

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